НАГРАДИ ГОЛЕМИЯТ БРАТ (БИГ БРАДЪР, Big Brother) 2012 Г.
ЗА НАРУШЕНИЯ СРЕЩУ ПРАВОТО НА ЛИЧЕН ЖИВОТ

На 28 януари 2013 г., понеделник, от 12 часа в Националния пресклуб на БТА Програма Достъп до Информация и Интернет Общество – България връчиха антинаградите "Big Brother" (Големият брат). Антинаградите се присъждат на държавни структури, частни компании или отделни личности, които с действията си са нарушили правото на лична неприкосновеност и защитата на личните данни на гражданите.

Антинаградата “Big Brother” е учредена от международната неправителствена организация за защита на личните права Privacy International. Името на антинаградите е вдъхновено от известната антиутопия на Джордж Оруел “1984". В романа Големият брат е символът на държавата, която те наблюдава и се грижи за теб, с цената на абсолютно ограничение на личната свобода във всичките й форми. Символът на антинаградата е военен ботуш, стъпкващ човешка глава.
Наградата се връчва на 28 януари – Международният ден на защитата на личните данни, денят в който през 1981 г. е приета Конвенцията на Съвета на Европа за защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни („Конвенция 108“).

Тази година жури в състав:
• Александър Кашъмов - адвокат, ръководител на правния екип на ПДИ
• Валя Ахчиева - журналист, БНТ
• доц. Георги Лозанов - председател на Съвета за електронни медии /СЕМ/, преподавател във Факултета по журналистика в СУ „Св. Климент Охридски“
• д-р Гергана Жулева - изпълнителен директор на ПДИ
• Дарина Палова - адвокат, ПДИ
• Димитър Ганчев - главен секретар на Интернет общество - България
• Иван Димов - журналист, в-к "Труд"
• Кирил Терзийски - адвокат, ПДИ
• Красимир Димитров – член на Комисията за защита на личните данни
• Павлина Желева - журналист, в-к "Труд"
• Фани Давидова - юрист, ПДИ

Присъжда две антинагради “Големият Брат”:
В категорията „Държавна институция, нарушавала най-грубо правото на неприкосновеност на личния живот през 2012 година“, наградата получава:
Министерски Съвет на РБ

Антинаградата се присъжда за бездействието на МС по внасяне на промени в регламентацията по използване на специални разузнавателни средства (СРС) и достъп до трафични данни, които да гарантират в по-висока степен защита на личната сфера на гражданите. През 2011 г. и 2012 г. парламентарната подкомисия за контрол над СРС и Закона за електронните съобщения публикува тревожни доклади за прекомерен брой използвани СРС и предоставени на МВР и службите за сигурност лични данни. В докладите са отправени препоръки за промяна на съществуващите Закон за специалните разузнавателни средства и Закон за електронните съобщения. Въпреки препоръките в двата поредни доклада, МС до този момент не е внесъл за разглеждане в НС проекти за изменения и допълнения на двата закона.

В категорията „Частна компания/структура, нарушавала най-грубо правото на неприкосновеност на личния живот, през 2012 година“ наградата получава:
„Топлофикация София” ЕАД

Антинаградата се присъжда за непропорционално и неправомерно обработване на лични данни на абонатите на дружеството. Проверка на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) е установила, че дружеството не поддържа актуален регистър на своите абонати, съобразен с изискванията на Закона за защита на личните данни. Дружеството изисква предоставянето на непропорционално голям обем копия на документи от абонатите си, за което е санкционирано от КЗЛД с решение №5029/ 03.04.2012 г.

По-долу следва още информация за другите номинирани за наградата.

В България Европейският ден за защита на данните се отбелязва за пръв път през 2007 г. През 2008 г. и 2009 г. ПДИ и „Интернет общество – България“ отбелязаха заедно 28 януари с церемонии, на които връчиха антинаградите „Големият брат”.
Церемонии за антинаградите "Големият брат" бяха провеждани през 2003, 2005, 2008, 2009 и 2011 г.

Дългогодишен „призьор” в категорията „Държавна институция, нарушавала най-грубо правото на неприкосновеност на личния живот” е Министерство на вътрешните работи (2008, 2009, 2010 г.). Анти-награди са присъждани още на бившия главен прокурор Никола Филчев (2005 г.), Министерски съвет на РБ (2005 г.), рекламната агенция SIA Advertising (2005 г.) и „ЧЕЗ Разпределение България” АД (2009 г.).
За контакти: Програма Достъп до Информация: www.aip-bg.org, email: office@aip-bg.org , София, 1142, бул. Васил Левски 76 ет. 3 ап. 3 тел: 988-5062, 981-9791, 986-7709 или "Интернет общество - България" чрез формата за коментари под статията или на посочения електронен адрес.

Обявяването на "печелившите" е факт от 28-и януари 2013 г.

Категория „Държавна институция, нарушавала най-грубо правото на неприкосновеност на личния живот, през 2012 година“

1. Министерския съвет на Република България за бездействието си по внасяне на промени в регламентацията по използване на Специални Разузнавателни Средства и достъп до Трафични данни, гарантиращи по-висока степен на защита на личната сфера.
Мотиви: През 2011 и 2012 г. парламентарната подкомисия за контрол над СРС и ЗЕС публикува тревожни доклади за прекомерен брой използвани СРС и предоставени на МВР и службите за сигурност лични данни. В началото на 2011 г. подобен доклад бе оповестен и от ВКС, към Министерството на правосъдието се създаде работна група за подобряване на ЗСРС. Въпреки установените пропуски, непълноти и несъвършенства в законите уреждащи използването на трафични данни и специални разузнавателни средства - Закон за специалните разузнавателни средства и Закон за електронните съобщения, въпреки препоръките на спец. подкомисия за парламентарен контрол по използването на СРС, в Народното събрание не са внесени от правителството никакви текстове за промяна на съществуващите регламенти.
Що се отнася до предоставянето на трафични данни, броят на тези случаи без съдебно разрешение нараства ежегодно. Правителството бе вносител на измененията през 2010 г., които позволиха съществуването на две процедури за достъп до трафични данни – със и без съдебно разрешение. До момента не виждаме никакви стъпки за подобряване на ЗЕС.
По темата прилагаме извлечение от Годишен доклад за дейността на подкомисията към комисията по правни въпроси, която осъществява предвидените в чл. 34б от зсрс и чл. 261б от зес парламентарен контрол и наблюдение за 2011 г.

2. Прокуратура на РБ - обща номинация за окръжните прокуратури за огромното количество искания за използване на СРС без по-късно да се използват като доказателствен материал
Мотиви: Видно от приложения доклад па подкомисията към Народното събрание СРС се използват твърде често без това реално да бъдат използвани н наказателния процес.

3. Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР)
Мотиви: За това, че през м. октомври 2012 г. с официално писмо, отправено до центровете за метадоново лечение в столицата, СДВР е изискала списъци с трите имена и ЕГН на всички граждани, включени в специалните метадонови програми.
Първата публикация по случая е в e-vestnik http://e-vestnik.bg/16009/bezpretsedentno-politsiyata-iska-ot-lekari-spisatsi-s-lekuvashti-se-narkomani/, в който е публикувано и факсимиле от писмото, подписано от началник Сектор ОПКП в СДВР. Коментар по казуса е публикуван и в бюлетина на ПДИ: Коментар на юриста: Защитата на данни за здравословното състояние е с по-висока степен

4. Групова номинация за общините, създали регламенти за издаване на безплатни детски карти за градски транспорт, според които превозвачите са започнали да събират непропорционално голям обем от лични данни за децата от 0 до 7 години. Действително, регламентите са в изпълнение на Постановление № 352 на МС/22.12.2011 г., с което се въвежда изискване за наличие на превозен документ за безплатно пътуване на деца до 7 /седем/ навършени години. Сред известните досега общини са Община Варна и Община Пловдив.
Мотиви: Според информация, публикувана на сайтовете за градски транспорт и по-конкретно "Градски транспорт - Варна" ЕАД (http://www.gtvarna.com/obiavi/2012/karti-za-deca-do-7-godishna-vzrast/), картата се издава ежегодно, а за всяко издаване на картата е необходимо да се представят документи удостоверяващи възрастта на детето и неговия адрес както следва: - Акт за раждане (копие); - Документ за самоличност на родител/настойник/; - Снимка на детето (формат -2см/2,5см) 1 /един/ брой.
В Пловдив са отишли и по-далеч. Освен, че също изискват тези документи, в Пловдив (http://hebrosbus.com/bg/news/karti-za-detza-do-7-navarsheni-godini.49/) са организирали и регистър, в който ще се записват всички тези данни. За сравнение, Столичната компания за градски транспорт не поставя подобни изисквания, родителите сами поставят снимката на детето и могат да получат картата само срещу трите имена на детето (http://www.sofiatraffic.bg/bg/news/738/zapochna-izdavaneto-na-karti-za)

6. Столичен Общински Съвет (СОС) за регламента, според, който общинската фирма - Център за градска мобилност, изисква копия от лични карти и нотариални актове на живеещите в центъра на София, кандидатстващи за стикер за паркиране в платените зони.
Мотиви: Става дума за Наредба за организация на движението на територията на Столичната община, приета от Столичния общински съвет. Приложение №15 (към чл. 50а, ал. 6) на наредбата определя "Реда и условията за издаване на винетен стикер за локално платено паркиране на ППС на собственици на обособени жилищни имоти, попадащи в зоните за почасово платено паркиране". Според въпросния "ред", ако искаш да получиш стикер, трябва да подадеш заявление, към което се прилагат: копие на лична карта, копия на документи за платен данък на колата, платена гражданска отговорност, копие на документ за собственост на имота.
Допълнителен мотив за номинацията е историята, в която контрольори от градския транспорт да конфискували абонаментната карта на младо момиче, взели телефонния й номер, след което момичето било подложено на тормоз.
Повече по двете теми тук: http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1692254 http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1696914

7. Комисия за защита на потребителите
Мотиви: За това, че Комисията за защита на потребителите, изисква ЕГН от жалбоподателите, обърнали се към нея.
Това е в противоречие както с разпоредбите на АПК, така и с разпоредбите на ЗЗЛД. За тази си практика, КЗП е глобена от КЗЛД с 14 хил. Лева глоба. Повече по темата тук: http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1704666

8. Министър Симеон Дянков
Мотиви: Заради скандала с раздадените от него бонуси в МФ и прикриването на служителите, които са ги получили, под претекста, че това са лични данни.
Въпреки това с помощта на опозицията това даде възможност да излязат бонусите в други държавни ведомства, доведе до оставки в НЗОК и Агенцията по вписванията, премиерът нареди бонусите на политическите лица да се върнат, а системата за възнаграждения в държавната администрация бе променена. Ето с кой материал започна всичко: http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1207799

9. Софийски градски съд
Мотиви: за прекомерното даване на разрешения за използване на СРС (видно от доклада на подкомисията към Народното Събрание)

Категория „Частна компания/структура, нарушавала най-грубо правото на неприкосновеност на личния живот, през 2012 година“

За контакти: Програма Достъп до Информация: www.aip-bg.org, email: office@aip-bg.org София, 1142, бул. Васил Левски 76 ет. 3 ап. 3 тел: 988-5062, 981-9791, 986-7709

„Интернет общество – България“: www.isoc.bg , email: isoc-bul@isoc.bg тел. 401-8009